天水市秦安县大地湾－陇城古镇－上关明清古街 文化旅游景区项目建设建议及意见

一、强化管理协调，加快项目建设进度

       秦安项目点较分散，项目建设内容庞杂，项目建设中不仅涉及文旅部门，还涉及文物、国土、城建等众多部门，项目的进展除了与文旅口直接管理有关外，还需要县级政府部门统一协调上述各部门的工作，各有关部门配合协作，共同推动项目进度。其次，要积极及时地向省项目办汇报有关情况，由于世行项目与其他项目不同，如果汇报请示不及时可能会导致多做无用功，也要积极与市级项目办汇报沟通，对项目建设中遇到的重大事宜寻求其指导。此外，要加强与项目承建方、监理方、项目地社区以及未来的运营管理方等各方之间的协调沟通，严格按照世行项目评估验收标准高效推动项目进展。

二、深入推进文化遗产的活态利用，提高产品的用户黏性

       整体上看，秦安各项目点现有文化遗产利用水平不高，活态利用不够，不少遗产目前仅仅完成了基础设施建设，文旅产品的打造尚处于待开发阶段。为此，继续深入推进文旅融合战略，将物质性的传统文物，非物质性的文化传统等通过现代技术手段显化出来，打造游客可看、可知、可感、可听甚至是可触摸的文旅产品；其次，要丰富文旅产品体系，打造由浅及深、由表及里的文旅产品矩阵，让游客在游览中有更多的选择性；第三，要在项目建设的基础上，积极策划组织项目点营造氛围，引流增量的活动类产品，将项目点独特的历史故事等通过现代化科技手段再现，要注重与当下文旅市场中观众的需求结合起来，只有这样才能提高文旅产品的用户黏性，形成稳固的客源市场和目标顾客群。

三、加快完善文旅服务设施，改进文旅服务保障能力

       要进一步加快景区内部交通、厕所、导览标识等文旅服务的改造和提升。各项目点所在地基本是知名的文化类旅游景区，历史文化价值极大，但是服务配套目前还不能满足需求，要严格按照高等级景区的要求，科学合理设计安防导览牌，按照预测的客流量建设公共厕所，进一步完善旅游接待中心建设，并开展各类专项培训，提升服务技能和水平；要整合项目点内餐饮资源，挖掘域内特色美食资源，引导现有餐饮点开发特色餐食，要引导现有宾馆酒店进一步开发民宿、露营地等各类住宿类产品，丰富产品内容，同时组织开展旅游接待服务管理培训，提升从业者的服务管理水平；要在改善上关明清古街道路、房屋外立面等的基础上，统筹秦安县各类美食、手工技艺、农副产品资源，以历史文化街区为核心吸引物，融入本地特色的旅游六要素产品，为居民和游客打造一条体验秦安文化的特色的文旅综合街区。

四、深研文化旅游市场，开发适销对路的文旅产品

       整体上看，秦安文旅市场虽然有大地湾这样享誉国内外的稀世品牌和文化IP，但是秦安文旅产业正处于快速发展阶段，文旅市场的规模在不断扩大，要想进一步推动以文化类资源保护和利用为核心吸引的文化旅游市场进一步发展，进一步提升文旅产品的吸引力，培育形成稳固的客源群体，就必须深入研究当地的文化旅游市场，深入分析文化类旅游产品消费者的需求偏好，了解他们的市场行为和购买决策。要详细深入分析本项目主要针对的目标群体，针对不同的目标群体在后期的产品研发、营销推广、服务管理等等方面宜采取不同的对策，否则，难以形成稳固的消费群体，难以为项目的持久盈利贡献力量。